上饶市信州区放心粮油应急保障配送中心发挥的主要作用是保障应急供应,服务于政府宏观调控、服务于社会民众,按照“急时应急,平时自营”的原则,构建网络,建立机制,强化管理,夯实基础,开拓市场、服务社会。在粮油保供稳价方面发挥了积极作用,取得了较好的,经济效益和社会效益。

一、主要目标和任务

(1)粮油经营网络建设快速发展,粮油应急保障配送中心、直营店、加盟店等各环节经营服务功能进一步提高,经营业态得到全面提升。

(2)粮油销售市场范围得到进一步扩大,企业的经济和社会效益得到全面提升,产品市场份额不断扩大,通过对各大超市的联营,实现市场占有率达25%以上。

(3)成品粮油储存的基本功能得到较大改善。规模大、条件好、集储存、配货、运输、检验等基本功能为一体。

(4)产品配送率得到全面的提升。粮油应急保障配送中心对粮油经营直营店配送率达60%以上,加盟店配送率达35%以上。

(5)企业现代物流设施配置得到加强,产品配送流程和管理制度得到规范和改进。

二、存在的问题与困难

目前,配送中心虽然拥有经营场所5500平方米,原粮库1座,成品粮库1座,建立了6个粮油应急供应点,但还没有自己的大米加工基础,应急保障和销售配送的粮油都是区内民营企业提供的,粮油质量难以保证,配送粮油的车辆是租赁的;乡镇粮油应急供应点仅布局到区内主要乡镇,还有一半以上的乡镇尚未布点。

三、意见和建议

(一)拓宽供货渠道,确保供应需要。区放心粮油应急配送中心要加强与省内外大型粮油加工企业或知名企业的联系合作,作为“放心粮油”配送的主要供货渠道,择优选购本地特色粮油制品,搞好消费调查,丰富经营品种,满足配送需要。

(二)强化环节监管,严把准入关口。区放心粮油应急配送中心建立和完善粮油进货、储存、加工、配送、销售等环节的全程质量管理制度,建好购销台账,每一批的商品都要有检验合格的报告单,严格执行不合格商品召回和责任追究制度,确保不合格商品不上架,过期商品不销售。

(三)精心组织配送,规范结算方式。区放心粮油应急配送中心要全天候(含节假日)对各单位所需粮油商品进行直供配送,做到所需粮食品种粮源组织到位、供应品种数量配送到位,单位提出的合理要求尽快落实到位。要根据用户单位的地理分布,设立一定数量的“放心粮油”供应网点,建立各单位粮油配送供应档案及高效的售前、售中、售后服务体系。区粮油配送中心按签订供货合同的结算方式,与用粮(油)单位按批次和时间进行结算。

(四)明确部门责任,狠抓措施落实。区粮食局要求加强粮食执法工作,督促区放心粮油应急配送中心建立粮油配送情况通报制度,定期向各监督职能部门通报用粮价格、数量和质量。区市场监督管理局加强对“放心粮油”的监管。区物价局负责根据市场粮油价格行情,对配送的粮油产品进行严格的价格对比和成本认定,向区政府有关职能部门及各用粮单位通报情况。区食品安全委员会成员单位要加强投诉受理、查处和回复工作,形成监督合力,确保“放心粮油”配送这项民生、民心工程取得实效。