——2020年8月27日在市四届人大常委会第三十二次会议上
市人大财经委主任委员 廖应才
主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
为做好市四届人大常委会第三十二次会议审查批准市人民政府《关于提请审议2020年上饶市市本级（含上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区）预算调整方案（草案）的议案》的具体工作，市人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委）对市人民政府提出的预算调整方案（草案）进行了初步审查。现将审查结果报告如下：
一、省财政厅下达市本级新增债券情况
经省政府批准，省财政厅下达市本级地方政府专项债券新增额度7.89亿元，其中市直安排4.79亿元，转贷经开区2亿元、转贷三清山0.5亿元，转贷高铁试验区0.6亿元。
二、预算调整情况
市本级地方政府专项债务收入由年初12.05亿元调整为19.94亿元，调增7.89亿元。
其中：（一）市直地方政府性基金预算支出由年初33.87亿元调整为38.66亿元，调增4.79亿元。主要用于江西医学高等专科学校改扩建项目1.5亿元，市卫健委上饶市公共卫生应急提升工程项目1.6亿元，市医疗先行区上饶市预防医学科研与公共卫生服务中心建设项目0.7亿元，市城投建工集团上饶市康复中心项目0.3亿元，市自来水公司上饶市中心城区新建10万吨/日水厂及供水管网、老旧小区供水设施改造项目0.69亿元。调整后的2020年市直政府性基金预算收支平衡。
（二）市本级地方政府专项债券转贷支出由年初12.05亿元，调整为15.15亿元，调增3.1亿元，其中转贷经开区2亿元，转贷三清山0.5亿元，转贷高铁试验区0.6亿元。经开区、三清山、高铁试验区地方政府专项债券收支预算按有关规定作相应调整。
财经委认为，市人民政府根据《预算法》及省财政厅文件精神，新增债券资金主要用于加强医疗、供水等基础设施建设，资金按政策规定拨付，使用方向合理，体现了公共财政的要求。建议本次会议批准2020年市本级（含经开区、三清山、高铁试验区）预算调整方案。
三、意见建议
财经委建议：市人民政府及财政部门、经开区、三清山、高铁试验区、项目主管部门要切实加强对债券资金使用管理，加快债券资金拨付和使用。加强债券资金监管，严禁挤占、挪用专项债券资金，避免资金沉淀、闲置，切实提高债券资金的使用绩效。加快项目建设，尽快使项目建成投入使用，发挥项目作用，满足人民群众的需求。
