（2020年6月28日市四届人大常委会第67次主任会议通过）
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。常委会工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话和对地方人大及其常委会工作的重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人大职能作用，展现人大担当作为，为全市奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献力量。
一、着力提高立法质量，推进法治上饶建设
1.进一步加强立法能力建设，提高立法质量，充分发挥好人大常委会立法主导作用。
2.推动市容环卫工作依法管理，制定《上饶市城市市容和环境卫生管理条例》，营造整洁、优美、文明的城市环境。
3.加强病媒生物防制，推动城乡环境卫生改善，制定《上饶市爱国卫生条例》，提升人民群众健康水平和生活品质。
4.加强规范性文件备案审查工作，加大对县级人大常委会规范性文件备案审查工作指导，切实维护法治统一。
二、增强监督工作实效，助推经济社会发展
5.加强经济运行监督，听取审议计划、财政、审计、国有资产、“十三五”规划纲要实施和“十四五”规划纲要编制等情况报告。
6.加强预决算审查监督，重点审查市农业农村局2020年部门预算草案和全市新农村建设财政专项资金安排使用情况。
7.推进市县两级预算联网平台建设工作，确保年末预算联网建设工作实现市县两级全覆盖，增强预算审查监督实效。
8.听取审议社会救助、大坳水库饮用水水源保护、畜禽养殖等方面工作情况的报告，听取新型冠状病毒肺炎疫情防控情况报告；跟踪监督脱贫攻坚、生态环境保护、中小学校和幼儿园项目建设、公共卫生项目建设等民生工作，力促民生改善，
9.开展传染病防治法、野生动物保护法、土壤污染防治法、江西省气候资源保护和利用条例、江西省宗教事务条例和上饶市农村居民住房建设管理条例执法检查，促进法律法规正确实施。
10.强化司法监督，听取审议扫黑除恶专项斗争、市法院“两个一站式”建设情况报告。
11.主任会议成员集中视察就业创业、水利工程标准化管理等方面工作。
12.持续开展“环保上饶行”“赣鄱农产品质量安全行”“食品药品安全赣鄱行”和“助推旅游产业高质量发展”活动。
三、依法决定重大事项，贯彻落实决策部署
13.贯彻落实关于“健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告”的意见。
14.深入开展调研，广泛听取意见，适时就经济、文化、社会、生态文明建设各方面的重大事项作出决定决议。
15.加强对决定决议落实情况的监督检查，切实维护决定决议的权威性和严肃性。
四、完善人事任免制度，增强干部法治意识
16.坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，善于使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导成员。
17.探索建立对拟提请任命人员任前审查机制，把好拟任人员的任职关。
18.贯彻执行任前宪法知识考试制度、任前供职发言制度和向宪法宣誓制度，增强被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。
五、强化代表服务保障，充分发挥代表作用
19.创新代表工作方法，拓展代表履职渠道，持续开展“脱贫攻坚人大代表在行动五个一”活动，发挥好人大代表联络工作站作用。
20.加强和改进代表培训工作，着力提高代表的思想政治素质、法律政策水平和专业知识能力。
21.坚持常委会领导督办重点建议制度，认真做好代表建议办理工作，进一步提高办理质量。
22.支持选举单位对代表履职活动的监督，完善人大代表履职评价机制。
23.贯彻执行“双联”制度，推动常委会联系代表、代表联系人民群众常态化规范化，畅通社情民意反映渠道。
六、全面加强自身建设，努力提升履职水平
24.深入贯彻新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
25.坚持不懈加强“四堂”建设，不断巩固依法履职的思想基础，切实提高依法履职能力。
26.以“廉洁上饶”建设为抓手，切实加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，树好人大机关和干部形象。
27.坚持不懈推进制度建设，完善相关制度，狠抓制度落实，促进工作更加规范、更有成效。
28.加强人大工作宣传和研究，传好人大声音，讲好人大故事。
29.密切各级人大工作协同，形成上下同心、沟通顺畅的工作格局，凝聚全市人大工作整体合力。
主任会议可根据情况变化和需要，对工作要点作出调整和补充。各专办工委根据以上工作要点，按照各自的职责，安排好全年的工作。
附件1：2020年市人大常委会会议主要议题安排
附件2：2020年市人大常委会主任会议成员集中视察安排
附件1
2020年市人大常委会会议主要议题安排
（一）二月份常委会会议
1、人事事项。
（二）四月份常委会会议
1.人事事项；
2.审议《上饶市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》；
3.听取市政府关于2019年度市本级上级财政转移支付资金的安排使用情况的报告。
（三）六月份常委会会议
1.人事事项；
2.审议市人大常委会工作报告（讨论稿）；
3.听取审议市四届人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告
4.听取审议市四届人大五次会议有关建议名单草案；
5.审议《上饶市城市市容和环境卫生管理条例（草案二次审议稿）》；
（四）七月份常委会会议
1.听取审议市政府关于社会救助情况的报告，并进行满意度测评；
2.听取审议市政府关于大坳水库饮用水水源保护情况的报告；
3.听取市政府关于新型冠状病毒肺炎疫情防控情况的报告；
4.听取审议市政府关于国有资产管理情况的报告（书面），及市政府关于市本级企业国有资产管理情况的报告；
5.听取审议市政府关于地方政府债务管理情况的报告（书面）。
（五）八月份常委会会议
1.审议通过《上饶市城市市容和环境卫生管理条例（草案三次审议稿）》，审议《上饶市爱国卫生条例（草案）》；
2.听取审议市中级人民法院关于“两个一站式”建设情况报告，并进行满意度测评；
3.听取审议市政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告；
4.听取审议市政府关于2019年市本级决算和2020年上半年预算执行情况报告，批准2019年市本级决算；
5.听取审议市政府关于2019年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告；
6.听取审议市工信局2019年部门决算草案的报告，并进行满意度测评；
7.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查野生动物保护法实施情况的报告；
8.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查土壤污染防治法实施情况的报告；
9.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查江西省气候资源保护和利用条例实施情况的报告；
10.听取“一府两院”2020年上半年工作情况报告（书面），开展“年中问进度”活动。
（六）十月份常委会会议
1.审议《上饶市爱国卫生条例（草案二次审议稿）》；
2.听取审议市政府关于扫黑除恶工作情况的报告，并进行满意度测评；
3.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查传染病防治法实施情况的报告；
4.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查上饶市农民建房管理条例实施情况的报告；
5.听取审议市人大常委会执法检查组关于检查江西省宗教事务条例实施情况的报告；
6.听取审议市政府关于畜禽养殖情况的报告，并进行满意度测评；
7.听取市政府关于落实市人大常委会对市本级企业国有资产管理、社会救助审议意见情况的报告，并进行满意度测评。
（七）十二月份常委会会议
1.审议通过《上饶市爱国卫生条例（草案三次审议稿）》；
2.听取审议市政府关于我市“十三五”规划纲要实施和“十四五”规划纲要编制情况的报告；
3.听取市政府关于2019年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告，并进行满意度测评；
4.听取审议市政府关于市四届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作情况报告，并进行满意度测评；
5.听取市政府关于落实市人大常委会检查野生动物保护法、土壤污染防治法、江西省气候资源保护和利用条例和上饶市农民建房管理条例实施情况报告及审议意见情况的报告，并进行满意度测评。
6.听取市政府关于落实市人大常委会对扫黑除恶、畜禽养殖审议意见情况的报告，并进行满意度测评。
7.听取市中级人民法院关于落实市人大常委会对“两个一站式”建设审议意见情况的报告，并进行满意度测评；
8.听取审议市政府关于地方政府债务管理情况的报告（书面）；
9.听取市人大常委会农工委关于“2020年赣鄱农产品质量安全行”活动情况汇报（书面）；
10.听取市人大常委会城建环资工委关于“2020年环保上饶行”活动情况汇报（书面）；
11.听取市人大常委会教科文卫工委关于“2020年食品药品赣鄱行”活动情况汇报（书面）；
12.听取市人大常委会外侨民宗工委关于2020年助推旅游产业高质量发展活动情况汇报（书面）。
附件2
2020年市人大常委会主任会议成员
集中视察安排
1、主任会议成员集中视察水利工程标准化管理 情况（九月份）；
2、主任会议成员集中视察就业创业工作（十月份）。
