江苏省靖江市人大常委会认真学习贯彻党的二十大和中央、省市委人大工作会议精神,围绕“六个一”高质量推动代表工作,持续激发人大代表履职热情和活力,为践行全过程人民民主的靖江实践注入强劲动能。

代表培训一“学”一“讲”进一步提升履职能力
针对本届人大代表中新代表、年轻代表较多的现状,以及疫情防控常态化、外出办班难的实际,我市组建了人大代表网络学院,搭建履职培训线上平台,让代表“学”理论知识、法律法规、人大业务。每名代表不少于30学时,经测试合格方完成培训任务。在组织线上培训的同时,适时举办人大代表履职能力提升培训班。各镇(街道、办事处)人大、市直代表组结合各自实际,通过参观考察、学习研讨、经验交流等形式,组织人大代表集中学习,进一步提高履职能力。
创新推出人大代表讲堂,邀请代表“讲”履职故事、学习体会、奋斗经历。首期人大代表讲堂由全国人大代表、靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊围绕乡村振兴主题,讲述他带领村民共同富裕的事迹。代表讲堂播出后,在各级人大代表和群众中反响较好,并被学习强国平台转发。泰州市人大代表、靖城街道公园弄社区党委书记吴小颖认为,杨恒俊的奋斗事迹十分激励人心,鼓舞自己在平凡的工作岗位上切实履行代表职责,压实工作责任,用心用力用情为群众服务。截至目前,代表讲堂已完成2期,第2期代表讲堂围绕靖江作为全国较早实行“豆选”的地区之一,讲述全过程人民民主的基层探索。

代表活动一“阵地”一“主题”进一步丰富履职内容
为进一步开展全过程人民民主的基层实践,发挥好履职平台桥梁纽带作用,靖江市人大常委会出台加强基层人大代表履职平台规范化建设指导意见,在全市高标准打造1-2个市级全过程人民民主实践基地,发挥示范作用,由点及面,坚持“一镇一品”建设推广。靖城街道虹兴社区“初心坊”人大代表工作站把每月第二周的周二固定为“代表联系服务群众日”,确保群众找得到人、说得上话、议得成事。城南办事处“靖心”人大代表工作站探索利用“云上人大”数字平台,从时间和空间上打造全天候24小时不断线履职平台。

创新开展“枝叶关情您呼我应”主题活动,为代表助力为民办实事提供途径。活动开展以来,全市900多位五级人大代表充分发挥主体作用,积极投身主题活动,做到有呼必应、未呼先应,以问需、问事、问计、问效、问政“五问”形成监督闭环,生动践行全过程人民民主,32件民生小事目前已落实21件,其余11件正在推进中,预计年底前全部完成,并将开展“回头看”和满意度测评。同时,贴合泰州市“五级人大代表回选区访选民”活动主题,将“你点我督”助力文明城市创建作为我市主题活动的重要内容同步开展。5月份以来,靖江市共组织859名五级人大代表回选区访选民,接待选民3930人,收集问题122个,提出建议66条,推动解决问题70个,形成相关调研报告33篇。市人大代表、马桥镇横港村党总支书记朱建江在乡村治理中实施“文明积分”管理,完善设立了“全龄关怀基金”。全村参与农户452户共1567人,涌现出58户“最美庭院”。人大代表在助力文明城市创建中发挥了示范引领作用,推动基层社会治理逐步实现全过程人民民主。
代表管理一“意见”一“办法”进一步激发履职活力
代表履职管理实施意见从加强思想作风和素质能力建设、严格会风会纪要求、依法规范闭会期间的活动、密切同人民群众的联系等11个方面,将考核指标逐一量化,对代表履职全过程进行规范管理,促进代表依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。今年3月,市人大常委会发出《致全市各级人大代表的倡议书》,全市五级人大代表闻令而动,用坚毅身影和实际行动诠释使命担当。据统计,1—10月份,全市五级人大代表为疫情防控捐资300万元左右,捐赠物品价值近53万元,参与疫情防控一线志愿服务的五级人大代表890余名。履职管理意见把人大代表密切联系群众变为“硬杠杆”,彰显人大工作的最大优势。

代表履职积分管理办法主要包括履职积分管理的对象、组织、内容、登记及结果运用。办法规定,代表履职积分按年度进行,代表在履职活动结束后5个工作日内完成履职登记。各镇(街道、办事处)人大、市直各代表小组负责积分管理,建立完善代表履职档案,做到一人一档,并督促指导和收集汇总代表年度履职登记情况,年底将代表履职情况汇总报市人大常委会。健全代表履职激励机制,将年度积分制考核结果作为评选代表履职先进个人和推荐留任的重要参考依据。根据积分管理办法,各镇(街道、办事处)人大筛选出在乡村振兴、疫情防控、复工复产、发展经济、基层治理中的优秀人大代表,展现新时代人大代表的风采。
一个个生动活泼、努力奋斗的典型激发全体代表昂扬向上、励志奋发,共同为探索全过程人民民主的基层实践作出积极贡献,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。