大会现场

市委书记董仚生

人大常委会主任尧希平主持

市委副书记、市政府市长潘东军

1月5日上午，上饶市第三届人民代表大会第三次会议在市艺术中心隆重开幕。肩负着全市人民重托的市人大代表，意气风发、步履铿锵，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会应到代表480名，实到449名，合乎法定人数。

董仚生、尧希平、张跃岭、肖天连、吴井勇、王国梁、裴建勤、陈建辉、戴宝荣、郑小平、赵小忠、郑少薇、周华北、徐水花、肖月高在主席台前排就座。

在主席台就座的有：潘东军、程建平、熊良华、黄晓波、汪东进、倪美堂、汪霞、陈晓平、王新有、张之良、韩平、龚冠宇、廖其志、朱民安、朱寅健、饶爱京、陈荣高、黎隆武、胡开亮、姜松阳、吴亦丰、周浪、徐金香、叶礼茂、黄廉忠、黄统征、蒋英明、江涛、黄严宏、李友鸿、柳和生、汪友良、郑卫平、谭荣鹏，老同志邵德、张续文、吴怀亮、蒋华生、王际贤、黄木华、孔宗亮、刘卫华、谢光忠、曹炳根、饶士圻、姚德林、夏洪柏、程才金、方加初、张又发、郑树奀、王永革、张显庭、李贤毅、周昆正和主席团其他成员。

会议由大会主席团常务主席尧希平主持。上午8时30分，尧希平宣布：上饶市第三届人民代表大会第三次会议开幕。随后，全体起立，雄壮激越的中华人民共和国国歌在会场内回荡。

市人民政府市长潘东军在大会上作政府工作报告。潘东军首先回顾了2012年经济社会发展主要情况。他说，2012年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对复杂严峻的国际形势和改革发展稳定的繁重任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们牢牢把握主题、主线和稳中求进的总基调，紧紧围绕建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的奋斗目标，审时度势，攻坚克难，召开六个“千人大会”，奋力推进“八大战略”，全力化解经济下行压力，圆满地完成了市三届人大二次会议确定的目标任务，改革开放和现代化建设取得新的成绩。全市生产总值实现1306亿元，增长13.0%，增幅高于全省2.3个百分点；固定资产投资1080亿元，增长30%；财政总收入200.36亿元，增长32.2%，增幅高于全省5.9个百分点，县县财政收入过9亿元，新增鄱阳县、万年县财政收入过10亿元；社会消费品零售总额439亿元，增长16％，增幅高于全省0.5个百分点。城镇居民人均可支配收入突破2万元，达到20170元，增长 14%；农民人均纯收入突破7000元，增长14.1 %。

潘东军在报告中全面阐述了2013年政府工作任务。他说，2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我市推进宜居宜业宜游现代化区域中心城市建设的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神和中央、全省经济工作会议精神，紧紧围绕建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的奋斗目标，继续深入推进“八大战略”，以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设、招商引资、决战园区为主要抓手，以投资拉动、消费促动、创新驱动、保增长、保民生、保稳定、促就业、促转型、促开放为工作着力点，开拓创新，扎实进取，努力实现上饶经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，财政总收入增长18%，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%，规模以上工业增加值增长15%，外贸出口增长5%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长13%，城镇化率提高2.5个百分点，人口自然增长率控制在7.52‰以内，城镇调查失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在省政府下达的指标之内。

围绕实现这个宏伟目标，潘东军强调，要重点抓好以下九个方面的工作：一要加快推进新型工业化，全力支持上饶经济技术开发区做大做强；二要加快推进农业现代化，全力支持鄱、余、万建设全国优质农产品种养加工基地；三要加快推进现代服务业发展，全力支持婺源、三清山建成全国一流旅游景区；四要加快推进新型城镇化，全力支持上、广、玉、铅、弋、横全面对接中心城市、全面融入中心城市，全力支持广丰、德兴跻身全国百强县；五要加快推进改革开放，全面建设面向东南沿海对接合作示范区；六要加快推进生态文明建设，全力支持上饶县建设再生资源循环经济产业园；七要加快推进社会事业发展，全力支持上饶师范学院创建综合性大学，全力支持上饶卫校、上饶师范创建大专院校；八要加快推进社会管理创新，促进社会和谐稳定；九要以全面建成小康社会为己任，着力加强政府自身建设。

潘东军最后说，新的目标催人奋进，新的征程已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共上饶市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧依靠全市人民，解放思想，振奋精神，凝心聚力，攻坚克难，为把上饶建设成为宜居宜业宜游的现代化区域中心城市而努力奋斗！

大会还提请审议了上饶市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、上饶市2012年市级总预算执行情况和2013年市级总预算草案的报告（书面）；表决了上饶市第三届人民代表大会第三次会议选举和通过人选办法。

列席大会的有：市政协全体委员；不是市人大代表的市委各部门、市直各单位、驻外机构，中央和省驻我市有关单位以及新闻单位的负责人。