大会现场

市委书记董仚生出席大会

市委副书记、市长潘东军在大会上作政府工作报告

市人大常委会主任尧希平主持大会

2月15日上午，上饶市第三届人民代表大会第二次会议在市艺术中心隆重开幕。肩负着全市人民重托的市人大代表，意气风发、满怀豪情地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

董仚生、尧希平、张跃岭、吴井勇、王国梁、裴建勤、陈建辉、戴宝荣、郑小平、赵小忠、郑少薇、肖月高在主席台前排就座。

在主席台就座的有：潘东军、程建平、洪炳华、陈平、黄晓波、汪东进、谢光忠、倪美堂、汪霞、陈晓平、王新有、张之良、韩平、肖天连、熊良华、龚冠宇、王文、廖其志、朱民安、饶爱京、黎隆武、胡开亮、姜松阳、吴亦丰、周浪、徐金香、叶礼茂、黄廉忠、黄统征、周华北、徐水花、蒋英明、江涛、黄严宏、李友鸿、柳和生、汪友良、郑卫平、谭荣鹏、蔡团结，老同志邵德、张续文、吴怀亮、王际贤、黄木华、孔宗亮、刘卫华、曹炳根、饶士圻、陈宗璜、姚德林、方危海、夏洪柏、程才金、张又发、郑树奀、王永革、张显庭、李贤毅、江厚全，全国人大代表谢木兰和主席团其他成员。

大会应到代表483名，实到 472名，合乎法定人数。

会议由大会主席团常务主席尧希平主持。上午8时30分，尧希平宣布：上饶市第三届人民代表大会第二次会议开幕。随后，全体起立，雄壮激越的中华人民共和国国歌在会场内回荡。

市人民政府市长潘东军在大会上作政府工作报告。潘东军首先回顾了2011年经济社会发展主要情况。他说，2011年是“十二五”规划起步之年，也是市、县、乡三级集中换届之年。面对极为复杂的国内外发展环境和春夏连旱、旱涝急转等自然灾害的严峻考验，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，全力推进经济社会平稳较快发展，圆满完成了市二届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十二五”的良好开局。全市生产总值突破1千亿元，达到1110.6亿元，增长13.1%。全社会固定资产投资突破1千亿元，达到1049.7亿元，增长31.4%。财政总收入突破150亿元，达151.5亿元，增长33%，其中一般预算收入95.6亿元，增长31.7%。县县财政收入过5亿元，其中上饶县、铅山县、信州区、玉山县、横峰县突破10亿元，广丰县、德兴市突破20亿元。社会消费品零售总额378.2亿元，增长18％。城镇居民人均可支配收入17698元，农民人均纯收入6134元，分别增长13.9%和15.4%。

潘东军在报告中全面阐述了2012年政府工作任务。他说，2012年是本届政府全面履职的第一年，也是我市站在新起点上推进宜居宜业宜游现代化区域中心城市建设的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及省第十三次党代会和市第三次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省确定的今年经济工作的总体要求，紧紧围绕建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的奋斗目标，主动对接鄱阳湖生态经济区、海西经济区和长江三角洲经济区的发展，深入推进大开放、大产业、大城市、大交通、大物流、大旅游、大民生、大稳定“八大战略”，更加注重提升发展质量和速度，更加注重增强发展动力和后劲，更加注重发展实体经济和保护生态，更加注重改善民生和维护稳定，更加注重优化环境和提升效能，努力推进上饶经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，财政总收入增长20%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长17%，实际利用外资增长17%，外贸出口增长5%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长13.5%，城镇化率提高2个百分点。

围绕实现这个宏伟目标，潘东军强调，要大力推进“主攻工业、决战园区”战略，着力提升战略性新兴产业的比重；大力推进现代农业建设，切实增强保障能力；大力推进现代服务业发展，不断提升服务业品质；大力推进城乡协调发展，进一步改善人居环境；大力推进重大基础设施建设，为经济社会发展提供有力支撑；大力推进改革开放，不断增强发展活力；大力推进民生工程，促进社会各项事业全面进步；大力推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。他强调，要以改革创新精神，进一步巩固“改进干部作风，优化发展环境，狠抓工作落实”活动成果，以扎实开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为抓手，切实加强政府自身建设，更好地履行政府职责。

潘东军最后说，上饶正在崛起，形势催人奋进，发展任重道远，使命光荣艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共上饶市委的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市而努力奋斗！

大会还提请审议了上饶市2011年国民经济和社会发展计划执行情况和2012年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、上饶市2011年市级总预算执行情况和2012年市级总预算草案的报告（书面）。

列席大会的有：市政协全体委员；不是市人大代表的省人大代表，市委各部门、市直各单位、驻外机构、中央和省驻我市有关单位以及新闻单位的负责人，市人大常委会工作部门主负责人。