鹿心社代省长在《政府工作报告》中提出：“昂起鄱阳湖生态经济区产业经济发展的‘龙头’，向南延伸连接吉泰走廊，并与赣南中央苏区振兴相衔接，两翼沿沪昆线展开，着力构筑‘龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起’的区域发展格局”。上饶正处于“两翼齐飞”中的“东翼”。潘东军介绍说，当前上饶将着力抓好四件大事：一是着力打造好区位优势，为产业集聚提供有力支撑。目前，上饶正在福建宁德港建设自己的码头——上饶码头，今年要开工建设三清山机场，合福高速铁路和杭昌长高速铁路客运专线正在抓紧建设。未来三年，上饶将建设成为我国东部地区重要的、现代化的海陆空立体综合交通枢纽城市，为更长远发展打下基础。二是着力打造好开放平台。上饶将利用加工贸易梯度转移重点承接地、台资企业转移重点承接地、光学产业基地和光伏产业基地、国家级上饶经济技术开发区等5个国字号平台唱好经济发展的“大戏”。三是着力打造好产业集群。上饶将以工业园区为载体，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，实现区域内产业的集群化和高端化。四是着力打造好旅游支柱，为“东翼”振飞提供人气支撑。上饶力争到2016年接待国内外游客突破5000万人次，旅游总收入突破400亿元，真正把旅游培育成为富民强市的支柱产业。
在回答新华社记者提出的上饶今后在发展旅游经济方面有哪些新思路、新目标的问题时，潘东军说，近年来，上饶依托丰富的旅游资源，加快培育和发展旅游产业，旅游业已发展成为国民经济中最具活力的增长点和支柱产业之一。今后，上饶将着重抓好四项工作：一是继续加大品牌创建力度，今年婺源将申报国家5A级景区，三清山也将申报世界地质公园。此外，龟峰申报国家5A级景区的准备工作也将启动。二是继续加大旅游基础设施建设力度，重点抓好婺源国家乡村旅游度假实验区、鄱阳湖国际度假村、灵山旅游基础设施建设等项目建设。三是扩展旅游市场。上饶将瞄准长三角、珠三角、海西经济区和香港、台湾等发达地区，加强区域合作；大力开拓东南亚旅游市场，培育入境游市场。四是着力提升乡村旅游发展水平，把景区建设与新农村建设结合起来，把开发景点与提升农家乐发展水平结合起来，把发展农家乐同带动农户就业创业和增加收入结合起来，力争实现乡村旅游总收入和带动农户增收两项指标在全省领先，使之真正成为吸引游客的亮点和农民致富的重要增长点。
