9月27日上午，市第三届人民代表大会第一次会议在市艺术中心隆重举行。
大会应到代表484名，实到476名，合乎法定人数。
大会主席团常务主席董仚生、潘东军、张跃岭、肖天连、尧希平、吴井勇、王国梁、周华北、裴建勤、徐水花、陈建辉、戴宝荣、郑小平、赵小忠、郑少薇、肖月高在主席台前排就座。
在主席台就座的有：熊良华、程建平、洪炳华、陈平、黄晓波、汪东进、倪美堂、汪霞、陈晓平、王新有、张之良、廖其志、朱民安、朱寅健、盛平珍、李一帆、蒋英明、胡开亮、吴亦丰、饶爱京、江涛、黄严宏、柳和生、汪友良、郑卫平、陈荣高、黎隆武、谭荣鹏，老同志邵德、张续文、王际贤、孔宗亮、刘卫华、曹炳根、陈宗璜、姚德林、方危海、夏洪柏、程才金、方加初、张又发、王永革、郑树奀、张显庭、李贤毅、周昆正，全国人大代表谢木兰和主席团其他成员。
会议由大会主席团常务主席肖天连主持。上午8时30分，肖天连宣布：上饶市第三届人民代表大会第一次会议开幕。
市人民政府代市长潘东军在大会上作政府工作报告。潘东军首先回顾了过去五年的工作。他说，第二届市人民代表大会第一次会议以来的五年，是不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第二次党代会提出的要求，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，顽强拼搏，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，成功应对国际金融危机带来的严重影响，努力克服经济社会发展中的各种困难，超额完成了市二届人大和“十一五”规划确定的各项目标任务，改革开放和经济社会各项事业取得了令人瞩目的重大成就：生产总值、财政收入进入全省第一方阵，综合实力大幅上升，全市生产总值从451.4亿元增加到901亿元，年均增长13.9%（可比价），五年翻了一番。财政总收入从41亿元增加到113.9亿元，年均增长29.1%，五年增长1.8倍，成为全省第三个跨越百亿大关的设区市；新型工业化和新型城镇化快速推进，全市工业增加值占生产总值的比重从33.3%提高到42%，提高8.7个百分点，城镇化率提高了12.4个百分点，全市城镇建成区以每年近20平方公里的速度扩容；重大基础设施建设成绩斐然，区位优势进一步提升，高速铁路、高速公路在中心城区形成了“双十字”构架；三清山、龟峰相继“申遗”成功，旅游成为重要支柱产业，全市接待国内外游客人数和旅游综合收入双双跃居全省第一位；粮食连续五年增产，粮食总产突破60亿斤，农业综合生产能力不断提高；民生工程投入不断增加，人民生活显著改善，城镇居民人均可支配收入由9832元增加到15535元。农民人均纯收入由3524元增加到5317元。社会保障体系初步形成，保障制度进一步完善。
潘东军指出，今后五年，是我市全面提升新型工业化、新型城镇化和农业现代化水平的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。能否抓住机遇、乘势而上，实现发展新跨越，至关重要。刚刚胜利闭幕的市第三次党代会在科学分析判断形势的基础上，确定了今后五年全市发展的总体思路: 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕建设宜居、宜业、宜游的现代化区域中心城市的目标，全面对接鄱阳湖生态经济区、海西经济区和长江三角洲经济区，深入实施大开放、大产业、大城市、大交通、大物流、大旅游、大民生、大稳定战略，努力建设经济发展、政治进步、社会和谐、文化繁荣、生态优美、人民幸福安康的新上饶。今后五年的发展目标是：全市生产总值达到2600亿元，人均生产总值突破6000美元；财政总收入达到350亿元；工业主营业务收入突破4000亿元；城市化率达到50%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现翻番。
围绕实现这个宏伟目标，潘东军要求，要加快推进重大基础设施建设，进一步增强发展后劲；加快转变经济发展方式，加快推进新型工业化进一步提升产业竞争力；加快新型城镇化步伐，进一步统筹城乡发展；积极稳妥推进体制机制创新，进一步增添发展动力和活力；加强环境保护和治理，进一步建设绿色生态上饶；保障和改善民生，进一步维护社会稳定。他强调，要进一步加强政府自身建设，以对人民群众高度负责的精神，认真履行职责，不负重托，不辱使命，全面加强政府自身建设，努力把政府建设成学习型政府、法治政府、阳光政府、效能政府和勤政廉洁政府。
潘东军最后说，回顾五年成就，令人鼓舞；展望未来发展，催人奋进。面对新的形势、新的任务和新的机遇，我们充满必胜的信心和力量。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共上饶市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实苦干，为把上饶建设成宜居宜业宜游的现代化区域中心城市，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
大会以举手表决的方式表决通过了上饶市第三届人民代表大会第一次会议选举办法。
列席今天大会的有：市政协全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市委各部门，市直各单位，驻外机构，中央、省驻我市有关单位以及新闻单位的负责人。
