近年来,市人大常委会积极探索实践,不断强化责任落实、优化考核评价、发挥代表作用,规范乡镇人大预决算审查监督工作走在全省前列。

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1月8日,弋阳县朱坑镇人大邀请部分人大代表和镇聘预算审查监督咨询专家,对新一年朱坑镇财政预算执行情况进行预先审查。这是我市推进乡镇人大预决算审查监督工作的一个缩影。

财政取之于民,更要用之于民。打通预决算审查监督“最后一公里”,将预算审查权、决定权、监督权、知情权交给人民,2023年全市186个乡镇都按照要求开展了乡镇预决算审查监督工作,实现全覆盖。一个个乡镇向人民交出了“公开账”“明白账”“放心账”“效益账”。

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人大对于预算绩效管理工作的监督是推动现代预算制度建设、提高财政资金效益的重要一环。2021年10月,市人大常委会制定印发了《关于规范乡镇人大预决算审查监督工作的指导意见》,意见对如何开展好乡镇人大预决算审查监督工作提出了具体要求,将预算草案、预算调整、决算草案等审查监督内容细化分解,按照人代会前、会议期间、人代会后3个阶段分别对应提出方法步骤和具体要求。2022年、2023年市人大常委会机关连续两年制定了实施方案和工作推进会方案。

市人大常委会把规范乡镇人大预决算审查监督工作与市委开展“大抓基层年”活动部署相结合,牢固树立大抓基层鲜明导向,突出抓基层、强基础、固基本,加快补短板、提质量、增效能,提升基层社会治理水平。各县(市、区)人大常委会根据本地实际,及时制定出台实施方案,健全监督机制,制定工作流程,强化业务培训,加大考核力度。围绕群众关注的重点、难点、热点问题开展形式多样的监督工作,将预决算审查监督与民生实事票决制、秀美乡村建设、“家站点”建设统筹推进,推动乡镇人大预决算审查监督工作做细做实。

为进一步提高预算审查监督实效,各地人大借助审计财政监督力量,积极探索完善人大监督与审计监督、财政监督协同工作机制,人大监督与审计整改工作有机结合起来,强化预算监督深度。通过邀请代表参加专题调研、项目视察、座谈交流、预审讨论等方式,促进代表对预决算审查监督工作的参与,发挥代表主体作用。同时,市人大财经委根据调研情况,梳理汇总相关意见建议后,形成了《关于我市规范乡镇人大预决算审查监督工作的调研报告》。“作为人大代表,乡镇预决算监督是我们一项重要职责之一,到现场查看,可以及时对项目进度和资金使用等情况进行全方位监督,最大限度提高资金使用效率。”弋阳县人大代表赖林介绍。

下一步,市人大常委会将不断完善预算审查监督工作方案,综合运用各种方式方法,通过广泛地组织动员人大代表和人民群众参与到监督中来,增强监督实效,监督政府管好“钱袋子”,用好“袋子钱”,推动乡镇人大预决算审查监督工作迈上新台阶。

来源:上饶日报