自《江西省旅游条例》颁布实施以来，上饶市以《江西省旅游条例》为指导，结合上饶旅游产业的实际，提出和实施了一系列具有针对性的发展措施，实现了上饶市旅游产业又好又快的发展。2009年，全市接待游客1496万人次，实现旅游收入84亿元。全市现已有对外开放的景区景点40多出，旅游星级饭店37家，旅行社122家，国家导游员802人，旅游产业得到又好又快发展。
朱秉发肯定了上饶市贯彻旅游条例取得的成绩，要求上饶市要强化旅游转型，实现单一的观光型旅游向会展、休闲等综合性旅游模式转变；要进一步整合资源，制定旅游业发展规划，创新营销工作理念，抓好重点旅游产品的建设和推介，争创旅游品牌；要进一步改善基础设施、完善服务功能，突出地方特色；要进一步加强监督管理，加强旅游经营者的诚信建设，提高旅游从业人员的整体素质，要建立健全旅游协调机制，推动旅游产业又好又快发展。
